转自：南京晨报

春风拂面，河水流淌。2023年3月22日，第三十一个 “世界水日”和第三十六届 “中国水周”如约而至，今年的宣传主题是：强化依法治水，携手共护母亲河。

鼓楼是南京市中心城区之一，山峦环绕、湖川相依，山、水、城、林浑然一体，辖区54.18平方公里范围内共有27条河道，全长55.9公里。其中，长江鼓楼段12公里、外秦淮河5.3公里，另有区管河道25条，长度38.6公里，小微水体11个。近年来，鼓楼区如何打造幸福河湖，共建共享美好水环境呢？

坚持协同共治，探索齐抓共管新实践

据介绍，鼓楼区持续构建“河长制”新发展格局，在区、街道、社区、民间四级137名河长基础上，新增“专家河长”“企业河长”“部队河长”，形成多元“河长”共治体系，有效激发社会合力，推动治水迈向新台阶。

首创“企业河长”实现身份突破。聘任36家具有一定影响力的沿河驻区企业（单位、院校）加入河长队伍，通过引进新力量，不仅强化了企业的社会责任意识，而且实现了身份从“污染制造者”向“环境保护者”的突破，推动了从“旁观治水”向“责任治水”的转变。

携手“专家河长”实现赋能突破。邀请24位河海大学“专家河长”深度参与水环境治理工作，以责任河道为研究样本和实践基地，指导细化“一河一策”治理方案，为河长制的全面落实提供技术支撑；与河海大学共创金川河教学实践基地，为300名师生提供教研样本，作为全国河长制培训班现场观摩点，充分展现建成区水环境治理良好成效。

开创“军民共治”实现领域突破。全省首创“部队河长”机制，聘任3名“部队河长”，打造驻防与巡护相结合的新模式，有效破解军事管理区水域“管控严、巡查难”的困境，凝聚强大的治水合力。

创新“机制融合”实现内涵突破。全面落实长江南京段堤防岸线段格化巡查管理制度，建立“河长+段格长”双融合机制，与“智慧岸线”大数据平台无缝对接，实现长江岸线监测、预警、应用全覆盖，推动长江生态环境安全从传统经验型向现代科技型转变。

打造“基层阵地”实现距离突破。建立“专人负责、专项经费、专场办公”的“三专”实体化模式，推动基层河长办稳固、持续、专业化运行，深入打通河湖治理保护“最后一公里”，实现河道环境、工作成效和群众满意度全面提升。

坚持标本兼治，打出水岸同治组合拳

鼓楼区始终把水环境治理作为落实科学发展、绿色发展和加快推进城市生态文明建设的重大举措来抓，全面推进区域河道系统治理、标本兼治，探索出一条具有鼓楼特色的治河路径。

深入推进综合治理。强化水污染源头控制、过程截污和末端治理，切实加强河湖生态的整体性保护、系统性治理，推进河湖生态复苏。2016年以来，通过“清淤疏浚+雨污分流”形成内外联治、“排口整治+拆除违建”肃清岸线面貌、“水位优化+引水调度”激发水体活力、“生态修复+景观提升”构建亲水空间，形成了空间融合、功能协调的健康生态体系。

精准破解治水难点。抓源头，强力推进“333”污水提质增效行动，完成13个片区创建，占建成区面积约74.8%，大幅提升污水收集效率。消盲区，多措并举整治暗涵，打开内金川河西支暗涵，构建水景交映、河岸一体的“生态廊道”；采取涵内挂管，实现张王庙沟暗涵周边散排污水全收集；安装可视化设备，以中保河、清江沟暗涵为试点，破解暗涵监管难题。针对区域污水高水位运行问题，新建投运4处污水分散型净水设施，增强污水处理能力，减少污水漫溢、倒灌风险。

突出水体生态涵养。遵循水环境治理规律，突出水生态涵养，通过种植水草、放养生物和硬质化挡墙生态化改造等措施，全面恢复河道生态性，打造了外金川河宝塔桥入江段、内金川河“清水浅流”、西北护城河小桃园段等多条生态河湖示范段和“回龙探珠”“三河听涛”“钟阜晴云”等多处滨江亲水平台，“水清、岸绿、河畅、景美”的秀丽画卷徐徐展开。

充分挖掘水域文化。结合金川河幸福河湖建设，建成金川河“一园、一馆、一带”（河长制主题公园、水苑文化馆、沿河文化带）水情教育基地，浓厚水文化氛围；在宝塔桥入江口设置“金川河运粮图”文化景观，全力打造历史脉络清晰、精神涵养丰富、人文特点突出的水域文化。充分利用区内河湖资源开展水情教育，大力弘扬水利文化、节水文化、城市文化等，延续历史文脉，提高文化自信。

坚持科学智治，构建精细高效新模式

紧跟大数据时代智能化管理的时代风潮，充分运用现代信息技术，建设鼓楼区“智慧水务”大数据管控平台，实现水务设施智能感知、运营监管、决策研判全过程管控。

一是“水务信息百科书”。梳理整合涉河涉水信息，形成汇集全区26条河道、3300公里雨污水管网、1057个排口、4个净水站、24座泵站等水务基础设施空间信息的“一张图”，叠加城市地图数据，实现城市水务相关数据的可视化全局展示。

二是“水质数据分析师”。研发水质问题分析处理模块，以每日水质跟踪监测数据为基础，汇集引补水、上下游、水位、雨情雨量和排口状况等水质关联元素，进行综合研判分析。水质波动幅度突破阈值后，触发自动预警功能，第一时间将预警讯息推送至相关人员，同步智能制定溯源策略，辅助溯源排查。相关情况一并推送至各级河长，由河长对情况进行跟踪问效。

三是“防汛安全守卫者”。建成集指挥调度信息实时显示的“防汛一张图”、险情处置和设施调度“2套全闭环指挥体系”及“现场抢险多种可视化展示场景”为一体的“1+2+N”智慧防汛调度模块，实现预报预警、研判决策、指挥调度、抢险处置、闭环反馈的防汛全过程智能调度。

坚持长效善治，绽放河湖水美颜值

坚持以幸福河湖建设为抓手，以河为轴、以城为卷，全面打造平安之水、生态之水、文化之水、发展之水，绘就高质量的碧水画卷。

打造精细养护体系。着眼“水生态、水安全、水景观有机统一”的水务养护要求，围绕水质稳定达标、河道生境涵养与恢复、岸水和谐、排水保水养水等4个方面，按照全覆盖、全视角、全过程、全手段的工作标准，制定了以水质及水安全为导向的考核体系，以河道绩效来考核管养质量，全面提升水环境综合管护品质，打造了精细化、科学化、高效化、高质化的综合养护体系。

建成水质常态监测网络。建成“区水质动态跟踪监测中心”，对全区105个监测点位，以第三方专业监测为基点，结合区水务局、河道养护单位、属地街道、水质微站等多方监测，搭建“1+N”水质监测系统，运用紫外可见分光光度计、便携式分光光度计、电极测水仪、自动监测站等多样化技术手段，实现全范围覆盖、全过程跟踪、全方位监测，为水环境精细化治理提供决策依据。

精准常态管护模式。引入2台无人清淤船，建立淤泥监测三级预警机制，科学制定计划方案，对重点断面、河道进行常态清淤，有效消除内源污染。探索河西水系补水新模式和金川河水系多元补水调度机制，优化路径、提升质效，持续改善水网动力。

长江、外秦淮河、金川河，另外惠民河、清江河、龙江河、龙江东河、里圩河、中保河、中保北河、下圩河……鼓楼区在幸福河湖建设过程中，因地制宜、精准施策，持之以恒地探索城市河湖治理的有效路径，取得了良好成效。如今，水清、岸绿、河畅、景美的秀丽画卷正在徐徐展开。

通讯员 成雪

南京晨报/爱南京记者 景正华

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